Uno de los principales motivos para el surgimiento de SERJUS, fue la necesidad expresada por varios grupos y dirigentes rurales, de apoyar los esfuerzos de las comunidades en su recuperación física y espiritual, ante el desgaste provocado durante los años de violencia y represión que implicó el conflicto armado interno, cuyos efectos negativos en la agudización de la opresión y la explotación, les afectan todavía grandemente.

SERJUS impulsa desde entonces, su propuesta de una organización participativa de la comunidad u organización POP, en la que se entrecruzan la organización territorial y la organización sectorial, retomando las formas culturales de organización maya, que abarcan a toda la comunidad y que buscan incidencia en las autoridades comunitarias y municipales.

Desde el principio se vio la importancia de planificar una economía local autogestiva, en la que necesariamente debía darse la participación de toda la población y de las autoridades en los diferentes niveles. Se viene buscando también, fortalecer un proceso de construcción de economías regionales propias, partiendo de la organización de las economías comunitarias y municipales

Se ha promovido la toma de conciencia de que el trabajo sólo con pequeños grupos en las comunidades (comités pro-mejoramiento, cooperativas, ligas campesinas etc.) y la promoción de micro-proyectos aislados, no resuelven la problemática local, provocan mas bien, la atomización de la organización comunitaria, dando lugar a divisionismos, con poca eficacia en el desarrollo integral y la construcción del poder local o empoderamiento de las comunidades rurales y urbanas.

Se inició el trabajo con tres planteamientos: la promoción de la organización comunal, la planificación integral del desarrollo local y la atención a las necesidades y reivindicaciones inmediatas de la población. Se buscaba la reintegración de la comunidad como sujeto económico, social, político y cultural, la reestructuración de la economía popular, la toma de posiciones frente al gobierno municipal y la educación y generación de conocimientos a partir de la misma experiencia y de las luchas reivindicativas del pueblo, buscando articulaciones y coordinaciones entre las comunidades y con otros actores en los ámbitos municipal, departamental y regional.

La fundación formal de SERJUS se hizo inicialmente como una entidad de consultoría por los abogados Manolo y Lázaro García García el 25 de noviembre de 1987, con la figura legal de una Sociedad Civil no lucrativa. 

Como resultado de un proceso de consulta a dirigentes comunitarios rurales y de la experiencia de varias de sus organizaciones, SERJUS se amplió,en enero de1988, a una organización de apoyo a la organización comunitaria y sus coordinaciones, encargándose de un programa de desarrollo de capacidades de dirigentes y de acompañamiento a los procesos desarrollados por las organizaciones a nivel local y regional.

En diversos procesos fueron surgiendo ideas hacia la autodependencia comunitaria, la diversidad productiva, el intercambio, la planificación de la economía local, pero se vio que para lograr todo eso, era necesario tener la participación de todos los grupos y organizaciones de la población y de las autoridades locales y regionales, para lo cual hacía falta organización, capacitación y conciencia en las comunidades y la unión y articulación de organizaciones comunales, municipales y regionales. 

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